Offene Daten für mehr Durchblick in der Pandemie

Deutschland hat keine systematische Pandemiedatenpolitik. Das hat jetzt auch der „ExpertInnenrat der Bundesregierung zu COVID-19“ scharf kritisiert. In einer Stellungnahme vom vergangenen Wochenende heißt es:

Die datenpolitischen Defizite gehen allerdings noch weit über die Versorgungsdaten hinaus. Die Datenpolitik in der Pandemie insgesamt ist ein Stückwerk, für das Bundes- und Landesregierungen verantwortlich sind. Weder hat die alte Bundesregierung das Problem in den Griff gekriegt, noch ist von der neuen Bundesregierung ein konzertiertes Vorgehen erkennbar.

Das Problem: Die Daten werden nicht aktuell genug veröffentlicht. Wird einem Gesundheitsamt in Deutschland derzeit ein neuer COVID-19-Fall bekannt, hat dieser in der Regel noch einen weiten Weg vor sich, bis er in den Statistiken des RKI auftaucht. Denn die Gesundheitsämter melden ihre Fallzahlen nicht dem RKI direkt, sondern an die zuständige Landesbehörde. Diese reicht die Daten weiter an das RKI. Diese Verzögerungen sind ein Grund dafür, dass etwa ZEIT Online dazu übergegangen ist, Zahlen telefonisch von Gesundheitsämtern einzuholen und selbst aufzuarbeiten.

Bislang werden Daten im Dashboard des Robert-Koch-Instituts unter der sogenannten „Deutschland-Lizenz“ bereitgestellt. Diese ist zwar auch eine offene Lizenz, aber kein internationaler Standard, sodass die Weiterverarbeitung erschwert wird. International üblich sind offene Creative-Commons-Lizenzen.

Diese Prozesse ließen sich beschleunigen, wenn neue COVID-19-Fälle bereits auf lokaler Ebene in ein offenes System eingepflegt würden – also etwa in den Gesundheitsämtern oder Teststellen. In Frankreich wird bereits mit einem solchen Modell gearbeitet. Dort melden die Teststellen bestätigte COVID-19-Fälle direkt an ein zentrales Portal.

Ein Modell, das auch in Deutschland denkbar wäre. So könnten Daten anonymisiert, offen und unter freier Lizenz, maschinenlesbar und in hoher Qualität vorliegen. Mit der Konsequenz, dass die Entwicklungen rund um die pandemische Lage in Echtzeit zur Verfügung stehen könnten – zum Vorteil besonders auch der Medien, die nicht erst auf die Veröffentlichung durch das RKI warten müssten, sondern direkt und ohne Zeitverlust Daten für alle verständlich aufbereiten könnten.

Die Erhebung von Informationen und Daten und ihre Zugänglichkeit sind eine wichtige Maßnahme der Vertrauensbildung, gerade in einer Pandemie. Digitalisierung und Vernetzung der Behörden verbessern die Datenlage und das schafft Vertrauen. Fehlende Daten hingegen zwingen Regierungen in einen Blindflug und lassen zweifeln, auf welcher Datenbasis Maßnahmen verabschiedet werden.

Der Artikel ist zuerst am 25. Januar 2022 im Tagesspiegel Background Digitalisierung & KI erschienen.